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法治日?qǐng)?bào)消息，山西省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議日前審議修訂《山西省禁毒條例》，新條例將于2020年10月1日施行。法治日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)相關(guān)人士并就新條例進(jìn)行解讀。

據(jù)悉修訂后的《條例》共7章48條，包括總則、禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理、禁毒工作保障、法律責(zé)任、附則。修訂《條例》是貫徹中央及省委關(guān)于禁毒工作新指示新要求，為共建平安山西提供法治保障的重要舉措。

山西省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員趙貴義介紹：“《山西省禁毒條例》已實(shí)施20年，面對(duì)禁毒工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，許多條款已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，重新修訂條例正是對(duì)當(dāng)前禁毒工作現(xiàn)實(shí)需要的及時(shí)回應(yīng)。”新條例針對(duì)山西禁毒形勢(shì)面臨著毒品滲透態(tài)勢(shì)加劇、潛在市場(chǎng)巨大、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域涉毒犯罪問(wèn)題突出、打擊難度增大等問(wèn)題，作出了相應(yīng)的禁毒工作措施。

趙貴義介紹，“此次修訂的《條例》，還固化了已有的禁毒工作經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了山西特色。”針對(duì)上位法對(duì)于社區(qū)康復(fù)人員拒絕執(zhí)行或者嚴(yán)重違反協(xié)議無(wú)任何處置措施，《條例》規(guī)定社區(qū)康復(fù)人員拒絕執(zhí)行或者嚴(yán)重違反協(xié)議，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。“這一規(guī)定填補(bǔ)了該類(lèi)人員的處置空白，使得社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒形成一個(gè)有效管理閉環(huán)。”

另?yè)?jù)山西省人大常委會(huì)法工委法規(guī)審查和評(píng)估處處長(zhǎng)葉晉明從三個(gè)層面為記者解讀，“新修訂的《條例》全層級(jí)壓實(shí)相關(guān)單位的禁毒責(zé)任。”一是壓實(shí)各級(jí)政府職責(zé)，明確禁毒工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、社會(huì)共治的工作機(jī)制。二是壓實(shí)禁毒委員會(huì)及成員單位責(zé)任。明確禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。三是壓實(shí)行業(yè)、企業(yè)責(zé)任?！稐l例》第十八條規(guī)定，“禁止在食品中添加毒品原植物的根、莖、葉、殼以及種子、幼苗及其制品”，守護(hù)舌尖上的安全；同時(shí)對(duì)出租轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、物流、寄遞企業(yè)、影視文藝團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者等各類(lèi)組織應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)作了規(guī)定。

新條例規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)禁毒舉報(bào)與法定舉報(bào)相結(jié)合。此次修訂的《條例》明確了獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)與法定舉報(bào)兩種方式?！稐l例》第十條規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立毒品違法犯罪行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人”。在法定舉報(bào)方面，《條例》在多處規(guī)定了有關(guān)單位和個(gè)人的法定舉報(bào)義務(wù)，比如《條例》第十七條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)毒品和制毒物品管制措施；發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除，并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)其他毒品違法犯罪線(xiàn)索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。第二十條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房屋出租人、管理人發(fā)現(xiàn)承租人在出租房屋內(nèi)有毒品違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)并配合調(diào)查取證。

文章參考法治日?qǐng)?bào)相關(guān)報(bào)道，有刪節(jié)

編輯 張漢英 郵箱 hxmyw99@163.com