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法治在線
沉積問題較多！專家稱政法系統(tǒng)反腐依然嚴峻復雜
近2萬名干警投案，專家稱政法系統(tǒng)反腐依然嚴峻復雜
第一批政法隊伍教育整頓和“回頭看”結束，近2萬名干警向紀委監(jiān)委投案；第二批政法隊伍教育整頓拉開了帷幕。政法系統(tǒng)的教育整頓之后，一些地方的政法機關工作作風確實有了改變，一些久拖不決的問題得到了解決，但政法系統(tǒng)沉積下來的問題較多，更要關注后續(xù)的效果。
8月18日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文稱，在第一批政法隊伍教育整頓和“回頭看”期間，全國向紀委監(jiān)委主動投案的政法干警近2萬人，立案審查調查涉嫌違紀違法干警49163人，采取留置措施2875人，綜合運用四種形態(tài)處理處分干警178431人，其中第一種形態(tài)占83%，第二種形態(tài)占14%，第三種形態(tài)占1.9%，第四種形態(tài)占1.1%。
北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明向《財經(jīng)》記者解釋，第一種形態(tài)指的是批評教育；第二種、第三種形態(tài)是紀律處分（第二種形態(tài)的紀律處分偏輕，例如警告、嚴重警告、記過等，第三種形態(tài)的處分偏重，包括組織處理等）；第四種形態(tài)說明已經(jīng)涉嫌犯罪，要移送司法處理。
今年2月底至6月底，全國第一批政法隊伍教育整頓在市縣兩級政法干警中集中開展，7月以來，各省級教育整頓領導小組組織開展第一批教育整頓“回頭看”。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水分析，目前政法系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從這幾年查處的腐敗案件看，政法系統(tǒng)的腐敗案件具有典型性，即為黑惡勢力充當保護傘。目前政法系統(tǒng)教育整頓正當其時，其內(nèi)部的特殊利益集團已被攻破。
任建明認為，第一批政法隊伍教育整頓集中在市縣兩級，其政法隊伍的人數(shù)至少上百萬。而政法隊伍的教育整頓是黨政機關中的重點，涉及了“反腐”“涉黑”“保護傘”等等，問題復雜，波及面廣，在推進的過程中不免出現(xiàn)畏難情緒，這需要堅定決心。
根據(jù)部署，從8月中旬開始，全國第二批教育整頓正式啟動，時間為3個月左右。全國政法隊伍教育整頓自下而上分兩批進行，第二批為中央政法委、中央政法單位和省級黨委政法委、政法單位。
8月16日，全國第二批政法隊伍教育整頓動員部署會召開，中央政法委秘書長、中央政法委教育整頓領導小組組長陳一新強調，要清除害群之馬，強化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。陳一新要求，要加強組織領導，充分發(fā)揮職能作用，注重上下聯(lián)動、內(nèi)外貫通、左右協(xié)同，形成齊抓共管合力，確保中央政法委教育整頓取得實效，努力創(chuàng)造可復制可推廣的經(jīng)驗，為政法機關教育整頓作表率。
據(jù)會議部署，第二批教育整頓堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，重點清查對黨不忠誠、不老實的“兩面派”“兩面人”，嚴查黨的“十八大”后仍不收斂、不收手的腐敗行為，堅決把害群之馬清除出政法隊伍，保持嚴懲執(zhí)法司法腐敗的高壓態(tài)勢。
第二批教育整頓期間，各地各有關部門注重兩批次有機銜接、聯(lián)動推進，對第一批教育整頓沒有完成的頑瘴痼疾整治任務、已經(jīng)掛牌但沒有突破的案件線索，延伸至第二批持續(xù)推進，確保整治徹底、查處到位、不留問題尾巴。
對第一批教育整頓中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，通過第二批教育整頓建章立制、加強頂層設計，不留制度漏洞。在強化線索核查方面，繼續(xù)通過全國政法干警違紀違法線索舉報平臺等獲取問題線索，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關查辦政法干警違紀和職務違法犯罪的主力軍作用。
莊德水認為，在中國的法治建設推進過程中，政法系統(tǒng)的政治生態(tài)和隊伍素質與法治建設的目標存在很大差距，教育整頓不僅僅是反腐敗，清除隊伍內(nèi)部的毒瘤。更重要的是立價值，讓政法系統(tǒng)的干部對法治建設具有共識。
北京京門律師事務所律師朱明勇則感受到，政法系統(tǒng)的教育整頓之后，一些地方的政法機關工作作風確實有了改變，一些久拖不決的問題得到了解決，但政法系統(tǒng)沉積下來的問題較多，更要關注后續(xù)的效果。
文章來源財經(jīng)雜志 作者周縵卿
華夏民意網(wǎng)配圖編輯 張漢英