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剛剛閉幕的省第十二次黨代會，是在實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年奮斗目標，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。大會回顧總結過去五年的工作，提出今后五年全省工作的指導思想、奮斗目標和關鍵舉措，對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設作出全面部署，對于進一步組織和動員全省上下解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功，開創(chuàng)全方位推動高質量發(fā)展新局面，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章具有十分重大的現(xiàn)實意義。

省委書記林武所作的報告舉旗定向、站位高遠，思想深刻、內(nèi)涵豐富，貫徹黨中央精神，符合山西實際，順應時代潮流，體現(xiàn)人民意志，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、實踐性和指導性，是指導我省當前和今后一個時期全方位推動高質量發(fā)展的綱領性文獻。學習省委書記林武的報告，我感到要把握七個關鍵點:一是主線。報告最根本的主線，是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，充分體現(xiàn)了省委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度自覺。二是主題。報告最鮮明的主題，是全方位推動高質量發(fā)展。報告立足“兩個百年”“兩個大局”，面對我省面臨的“雙重壓力”“雙重難題”“雙重挑戰(zhàn)”的“時代之問”，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局這個大前提、大邏輯、大背景，明確提出全方位推動高質量發(fā)展已經(jīng)成為山西最鮮明的主題、最激揚的旋律。三是定位。報告最精準的定位是“三區(qū)三地”，即今后五年要把山西建設成為國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區(qū)、全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要實驗區(qū)、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地、國際知名文化旅游目的地。四是路徑。報告最清晰的路徑，是“六個領域”“三個體系”，強調要以“全方位推動”為橫向維度，以“高質量發(fā)展”為縱向標尺，形成“六個領域”“三個體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣，為全方位推動高質量發(fā)展作出了全面擘畫。五是產(chǎn)業(yè)。報告清晰指出山西轉型路徑，強調山西轉型有兩條基本路徑，一條是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一條是發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩條路徑并行不悖、互生互成，這是省委把握山西省情實際、立足全省產(chǎn)業(yè)體系作出的重大判斷。六是布局。報告最重大的布局，是“一群兩區(qū)三圈”，強調要加快要素和人口集聚，形成全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。七是導向。報告最明確的導向，是解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功，指出處在這樣一個偉大時代，進行這樣一場壯闊實踐，必須拿出三晉兒女最飽滿的精神風貌和最高昂的奮進姿態(tài)。

學習貫徹省第十二次黨代會精神，最關鍵的是要把報告繪制的宏偉藍圖、提出的目標要求，落實到實際工作中。政法工作要堅持圍繞中心、服務大局，主動適應新形勢新需求新任務，在全方位推動高質量發(fā)展中展現(xiàn)政法擔當。

一是注重政治引領，做到“兩個維護”。政法機關是黨和人民手中的“刀把子”，旗幟鮮明講政治是第一要求。要堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，時時刻刻向習近平總書記對表，方方面面向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深刻汲取孫力軍、劉新云等嚴重違紀違法案件教訓，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，杜絕“七個有之”，堅決做政治上的明白人、老實人。

二是注重服務大局，促進精準護航。報告對全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作出部署，第一位的要求就是打造公平公正的法治環(huán)境。要堅持以高質量法治護航高質量發(fā)展，充分發(fā)揮法治對經(jīng)濟社會的引領、規(guī)范、保障作用，依法保護各類市場主體地位，完善依法包容審慎監(jiān)管，落實產(chǎn)權執(zhí)法司法保護制度，強化對重大項目周邊安全整治，推行“一網(wǎng)通辦”“一站式”服務，努力把法治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要圍繞厚植生態(tài)底色，組織開展打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動，加強行刑銜接，推動落實環(huán)境公益訴訟制度，為綠色發(fā)展筑牢法治根基。

三是注重改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌法治建設。報告對深入貫徹習近平法治思想、全面推進法治山西建設提出了明確要求。要統(tǒng)籌推進依法治省工作，促進立法、執(zhí)法、司法、普法各項任務落實，推動壓實黨政主要負責人法治建設第一責任，努力提升法治山西建設水平。要深化政法領域改革，加快推進執(zhí)法司法責任體系改革和建設，以明責定責、問責和追責為著力點，以擔責盡責、忠誠履責為落腳點，完善執(zhí)法司法責任鏈、監(jiān)督鏈、問責鏈、保障鏈，構建權責清晰、權責統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責任體系，進一步提升執(zhí)法司法質量、效率和公信力。

四是注重風險防范，筑牢安全屏障。報告強調必須在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展，要想攀高峰、必先守底線。要牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把防范化解重大風險擺在突出位置，做好各項防風險、保安全、護穩(wěn)定工作，警惕“黑天鵝”、防范“灰犀牛”，發(fā)揮好首都“護城河”作用和省域“防火墻”作用。要定期開展社會穩(wěn)定形勢分析研判，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深化“三大領域”專項打擊整治，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，健全立體化信息化社會治安防控體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五是注重重心下移，夯實基層基礎。報告對打造共建共治共享的社會治理格局作出了全面部署。要緊緊圍繞共建共治共享目標，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推動社會治理重心向基層下移，從基層單位和治理末端、矛盾源頭抓起，分級分層分類抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點，全面推開“全科網(wǎng)格”建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，發(fā)揮政治引領、法治保障、自治強基、德治教化、智治支撐的“五治”作用，努力推動各類矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患止于始發(fā)、滅于萌芽。

六是注重素能提升，建強政法隊伍。報告在“全面從嚴治黨”工作中，專門強調要“嚴肅查處政法系統(tǒng)腐敗問題”。在掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”和政法隊伍教育整頓中，我省堅決懲治司法腐敗，刀刃向內(nèi)、清理門戶，以政法隊伍教育整頓為牽引，有效解決在執(zhí)法司法理念、責任、能力、作風等方面的突出問題，深化正風肅紀、素質強警，著力鑄魂揚威、提振士氣，努力鍛造過硬政法鐵軍，為政法工作高質量發(fā)展提供堅強隊伍保障。 （作者：苗偉，系山西省委政法委主持日常工作的副書記）

文章來源11期前進雜志

本網(wǎng)配圖編輯 張漢英