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民意調(diào)查
北京日?qǐng)?bào)：媒體不監(jiān)督！問題就不存在？
今日（2023年9月26日），北京日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論員崔文佳文章“媒體不監(jiān)督，問題就不存在？這篇文章切中當(dāng)前中國(guó)之基層時(shí)弊，華夏民意網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載，與媒體同仁和網(wǎng)友傾聽北京的聲音……
一段時(shí)間以來，各地記者開展調(diào)查暗訪和監(jiān)督報(bào)道時(shí)，遭遇威脅乃至毆打的情形時(shí)有發(fā)生，“你是不是想死”之類話語(yǔ)讓人聞之心驚。
在巨大的輿論壓力下，當(dāng)事部門、單位和企業(yè)也都采取了一些補(bǔ)救措施或公關(guān)手段，試圖挽回和減少不良后果，但類似事件接連發(fā)生，惡劣的社會(huì)影響已然造成，也進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)追問——
為何總有人把輿論監(jiān)督當(dāng)“洪水猛獸”，視輿論監(jiān)督為挑刺拱火？
（一）輿論監(jiān)督，是我們黨開展和推進(jìn)工作的重要手段。
1954年通過的《中共中央關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》就明確了報(bào)紙開展新聞批評(píng)的方針，毛澤東同志指出：“報(bào)紙要開展批評(píng)，不要怕批評(píng)。不開展批評(píng)，害怕批評(píng)、壓制批評(píng)，是不對(duì)的。批評(píng)要正確，要對(duì)人民有利……”
鄧小平同志上世紀(jì)80年代曾就群眾監(jiān)督和新聞工作指出，“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。”“不搞批評(píng)和自我批評(píng)一定不行。批評(píng)的武器一定不能丟。”
黨的十三大歷史性地提出:“發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，支持群眾批評(píng)工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。”這是該概念首次正式出現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)性文件中。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把輿論監(jiān)督理念推上新高度。在2016年2月19日召開的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t、職責(zé)使命、重大問題。
針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些人常把輿論監(jiān)督與正面宣傳對(duì)立起來的觀點(diǎn)做法，習(xí)近平總書記指出，輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的。他說，新聞媒體要直面我們工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象和陰暗面，激濁揚(yáng)清，針砭時(shí)弊。從目前批評(píng)報(bào)道的實(shí)際狀況看，既有新聞單位不大善于批評(píng)的問題，也有被批評(píng)者包括一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣不適應(yīng)批評(píng)的問題。有些地方和部門遇到敏感復(fù)雜事件，習(xí)慣于采取“捂蓋子”的做法，有的還通過宣傳部門“滅火”。這種觀念和做法在信息社會(huì)無(wú)異于掩耳盜鈴。
“對(duì)輿論監(jiān)督要有承受力，不能怕自己的‘形象’‘利益’受到損害而限制媒體采訪報(bào)道。同時(shí)，媒體發(fā)表批評(píng)性報(bào)道，事實(shí)要真實(shí)準(zhǔn)確，分析要客觀，不要把自己放在‘裁判官’的位置上。”總書記的重要講話，為新時(shí)代新形勢(shì)下做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦该髁朔较?，也為主流媒體更好開展輿論監(jiān)督提供了遵循。
（二）良藥苦口，忠言逆耳。在現(xiàn)實(shí)中，往往有一些基層組織、基層官員對(duì)輿論監(jiān)督不喜歡、不習(xí)慣、不適應(yīng)。
既然是輿論監(jiān)督，就難免在報(bào)道中會(huì)有所揭露，有所批評(píng)，會(huì)讓一些組織和個(gè)人不舒服，也容易引起被監(jiān)督者反感、排斥。
于是，有的逃避監(jiān)督，平日“防火防盜防記者”，遇事“沒時(shí)間跟你閑扯”；有的聞過則怒，斷定是輿論監(jiān)督“沒事找事”，怒斥媒體“多宣傳宣傳好的方面不行嗎？”；有的打壓威脅，反問記者“你是替黨講話，還是替老百姓講話”“你是站在黨的一邊，還是站在群眾的一邊”，更極端的，打記者、搶設(shè)備，甚至動(dòng)用公權(quán)力千里迢迢去拘傳記者……
事實(shí)證明，時(shí)至今日，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)輿論監(jiān)督還存在很深的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
（三）輿論監(jiān)督是負(fù)面報(bào)道嗎？
團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是新聞宣傳工作的重要方針。而一些官員一看見針對(duì)本地區(qū)本部門本單位的監(jiān)督類報(bào)道就跳起來說，“又報(bào)我們的負(fù)面”，反映的是對(duì)所謂“正面”“負(fù)面”的狹隘理解。
將正面宣傳單純理解為報(bào)喜不報(bào)憂，希望媒體上只講成績(jī)，不講問題；只講典型，不講矛盾，最好全是表?yè)P(yáng)肯定、經(jīng)驗(yàn)介紹，這顯然是不對(duì)的。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，不等于一味吹喇叭、抬轎子，評(píng)功擺好。習(xí)近平總書記對(duì)輿論監(jiān)督報(bào)道的落腳點(diǎn)講得很清楚，即“激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊”和“及時(shí)解惑，引導(dǎo)心理預(yù)期，推動(dòng)改進(jìn)工作。”如果起到了這樣的作用，則這一報(bào)道的效果應(yīng)該說就是正面的。
評(píng)價(jià)一篇報(bào)道是“正面”還是“負(fù)面”，要看它的出發(fā)點(diǎn)和實(shí)際效果是正面還是負(fù)面的。健康的、建設(shè)性的輿論監(jiān)督報(bào)道，雖然內(nèi)容是批評(píng)和曝光，但目的是為了推動(dòng)問題解決，取得的實(shí)際效果是解決了問題、改進(jìn)了工作，給人以信心，給人以希望，這樣的輿論監(jiān)督當(dāng)然是正面的。這個(gè)意義上，輿論監(jiān)督和正面宣傳，就是統(tǒng)一的。
（四）輿論監(jiān)督是找麻煩添亂嗎？
輿論監(jiān)督確實(shí)往往會(huì)給被監(jiān)督的組織和官員造成壓力，帶來整改的工作量。但這些所謂的“麻煩”，與其說是一篇監(jiān)督報(bào)道帶來的，毋寧說是本身工作中存在的問題造成的。輿論監(jiān)督報(bào)道是揭示了這些問題。
在我國(guó)，黨和政府以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，新聞媒體是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。這一性質(zhì)決定了，我們的媒體不是西方所謂“第四權(quán)力”，而是與黨和人民站在同一立場(chǎng)上，來發(fā)揮建設(shè)性作用，我們的輿論監(jiān)督不是挑事抹黑，不是扒糞潑污，而是出以公心、基于事實(shí)，以報(bào)道推動(dòng)黨和政府工作的改進(jìn)，這是黨的新聞工作重要的組成部分。
當(dāng)然，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，基層實(shí)際工作的復(fù)雜程度很多時(shí)候遠(yuǎn)超想象。一些矛盾問題的解決，牽涉方方面面，硬骨頭確實(shí)不好啃，這對(duì)媒體報(bào)道把握“時(shí)度效”提出了更高的要求。這是媒體在工作層面需要注意的。
（五）是輿論監(jiān)督引發(fā)輿情嗎？
就基本邏輯而言，輿情形成于公眾對(duì)特定事實(shí)或媒體對(duì)該事實(shí)的報(bào)道所進(jìn)行的討論。事實(shí)第一性，新聞第二性；問題在先，輿情在后。從本質(zhì)上說，引發(fā)輿情的不是輿論監(jiān)督，而是輿論監(jiān)督反映的事實(shí)本身。
有人說，天下本無(wú)事，是媒體報(bào)道把輿情挑起來的。這種說法難免自欺欺人。在今天的輿論環(huán)境下，“人人都有麥克風(fēng)”“人人都是評(píng)論員”，如果問題確實(shí)存在，一張照片、一段視頻，分分鐘能引爆輿論，不從根本上消除隱患，責(zé)難媒體于事何補(bǔ)。
臉臟不能怪鏡子。領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)棘手工作和社會(huì)批評(píng)倍感壓力的心情可以理解，但無(wú)視工作中存在的不足，反而顛倒因果，指責(zé)“都是媒體瞎報(bào)鬧的”，顯然既不實(shí)事求是，也不解決任何問題。
媒體不報(bào)道，問題就不存在了嗎？諱疾忌醫(yī)，小事拖大、大事拖炸，只會(huì)造成更加嚴(yán)重的后果和更為惡劣的社會(huì)影響。正視問題、解決問題，才是真正的爭(zhēng)取主動(dòng)、根除隱患。
（六）輿論監(jiān)督讓基層無(wú)所適從嗎？
基層工作千頭萬(wàn)緒，一線干部的辛苦有目共睹。一些人就說，媒體監(jiān)督“搞得底下都不知道如何開展工作了”，似乎是媒體的監(jiān)督報(bào)道擾亂了基層工作的規(guī)則和節(jié)奏。
應(yīng)該說，媒體監(jiān)督的問題都不是空穴來風(fēng)，而是群眾意見不滿的反映。作為基層政府、基層組織，以群眾的意見訴求為導(dǎo)向，去及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是提高回應(yīng)性，推動(dòng)治理能力建設(shè)的題中之義。除此，還有什么別的規(guī)則和節(jié)奏呢？
要看到，當(dāng)今之世，不止媒介已來到雙向交流的2.0時(shí)代，社會(huì)治理同樣進(jìn)入了2.0時(shí)代。面對(duì)人民群眾水漲船高的權(quán)利意識(shí)，以及愈發(fā)豐富多元的發(fā)聲渠道，哪個(gè)部門也不可能在“靜音狀態(tài)”中按部就班閉門運(yùn)轉(zhuǎn)。相反，直面問題，歡迎監(jiān)督，調(diào)查研究，廣集民意，增加參考系數(shù)和認(rèn)知視角，開展工作才能更加順利。
媒體是社會(huì)的預(yù)警器，媒體的發(fā)聲并沒有打亂什么，反而對(duì)于體察社情民意、提升治理能力大有益處。
（七）“聞過則喜，知過不諱，改過不憚”。對(duì)待輿論監(jiān)督的態(tài)度，反映格局氣度，也反映能力水平。
有問題意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，敢于直面批評(píng)監(jiān)督，能夠虛懷若谷地聽取不同聲音，以便更全面地作出判斷，冷靜科學(xué)地分析，深思熟慮地提出辦法。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
全社會(huì)對(duì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注與討論，聚焦成建設(shè)性的“光束”，更好地照亮公共生活。
善治離不開輿論監(jiān)督。愿更多領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解和對(duì)待輿論監(jiān)督，那不僅是一種智慧和格局，亦是執(zhí)政能力和執(zhí)政水平趨于成熟的標(biāo)志。
來源北京日?qǐng)?bào)公號(hào) 崔文佳
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