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12月11日，第五屆中國社會風(fēng)險治理高層論壇在清華大學(xué)公共管理學(xué)院以線上與線下相結(jié)合方式舉辦。本屆論壇由清華大學(xué)中國社會風(fēng)險評估研究中心主辦，濟(jì)南市關(guān)愛退役軍人基金會、北京智慧星光信息技術(shù)有限公司、清華大學(xué)應(yīng)急管理研究基地和中國應(yīng)急管理學(xué)會智慧應(yīng)急工作委員會協(xié)辦。本屆論壇深入貫徹新發(fā)展理念和習(xí)近平總書記關(guān)于防范和化解重大風(fēng)險的系列論述精神，聚焦新時期“社會治理現(xiàn)代化與風(fēng)險源頭預(yù)防”主題，全面剖析百年大變局和新冠肺炎全球大流行交織疊加帶來的新風(fēng)險與新挑戰(zhàn)，堅持安全發(fā)展，重點探討各類新興風(fēng)險的識別預(yù)警與防控能力建設(shè)，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。



論壇開幕式由清華大學(xué)中國社會風(fēng)險評估研究中心主任、原中央維穩(wěn)辦副主任夏誠華教授主持。清華大學(xué)黨委副書記過勇教授致辭。



過勇在致辭中指出，“十四五”時期中國進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對新的發(fā)展階段與形勢，我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅決貫徹總體國家安全觀，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。必須統(tǒng)籌“兩個大局”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，守住安全發(fā)展的底線，積極維護(hù)社會穩(wěn)定與國家安全。面向未來，清華大學(xué)積極貫徹習(xí)近平總書記4月19日考察清華的講話精神，正式發(fā)布了《2030高層次人才培養(yǎng)方案》、《2030創(chuàng)新行動計劃》和《2030全球戰(zhàn)略》三項中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)了清華大學(xué)未來走內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展道路和奮力邁向世界一流大學(xué)前列的堅定決心與信心。

上午的主論壇分主旨發(fā)言和圓桌論壇兩個部分。圓桌論壇主要由在社會風(fēng)險治理方面的知名學(xué)者圍繞“社會治理現(xiàn)代化與風(fēng)險源頭預(yù)防”展開。



第十三屆全國政協(xié)委員、社會和法制委員會副主任、中國友誼促進(jìn)會理事長、公安部原副部長陳智敏全面介紹了當(dāng)前國際國內(nèi)存在的主要風(fēng)險點，指出各類風(fēng)險之間相互聯(lián)系、相互作用、相互激蕩，呈現(xiàn)了境外向境內(nèi)傳導(dǎo)、網(wǎng)上向網(wǎng)下延伸、單一向綜合升級、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域向社會領(lǐng)域蔓延等特點。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)國際形勢，研究我國社會治理現(xiàn)代化與風(fēng)險源頭預(yù)防，既要立足國內(nèi)做好自己的事情，又需要具備國際視野，不斷提高我國社會治理能力和水平。未來重大社會風(fēng)險的防范與化解要做到“七個堅持”：一是堅持完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理和風(fēng)險預(yù)防全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢；二是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指導(dǎo)，這是做好推動社會治理現(xiàn)代化風(fēng)險源頭預(yù)防的理論保障；三是堅持以人民為中心的思想，及時化解人民內(nèi)部矛盾；四是堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)基層治理；五是堅持法治思想，解決新時代新挑戰(zhàn)新問題帶來新社會風(fēng)險；六是堅持科技創(chuàng)新的理念，強(qiáng)化社會治理和風(fēng)險預(yù)防的信息技術(shù)支撐；七是堅持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，堅持國際合作。



第十三屆全國政協(xié)委員、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力就全球新冠肺炎疫情背景下的世界經(jīng)濟(jì)形勢、中美關(guān)系、中國與歐盟關(guān)系、中國與東盟關(guān)系以及臺海地區(qū)、中亞地區(qū)等熱點問題談了見解。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢有三個方面的特點：一是供需矛盾加劇了全球通脹，短缺經(jīng)濟(jì)成為新的常態(tài)，全球范圍內(nèi)的供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，供應(yīng)短缺、物價上漲成為各方面臨的現(xiàn)實問題；二是國際能源市場在疫情下持續(xù)波動，疫情導(dǎo)致全球能源需求大幅降低；三是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭在減弱，疫情的不確定性直接影響到經(jīng)濟(jì)生活的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)生活的秩序，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈能否保持基本的穩(wěn)定，不僅是中國面臨的問題，也是全世界、整個國際社會都面臨的共同挑戰(zhàn)。在國際關(guān)系方面，美國是當(dāng)前中國發(fā)展最大的風(fēng)險挑戰(zhàn)，中美關(guān)系處于膠著狀態(tài)，美國遏制中國維護(hù)霸權(quán)的本質(zhì)沒有得到改變，美國執(zhí)政當(dāng)局仍然將中國作為最主要的競爭對手，竭盡全力從各個方面運(yùn)用各種手段對中國進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵和打壓。面對未來更加復(fù)雜的國際形勢，要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系變化和地緣政治博弈帶來的國家安全風(fēng)險。

當(dāng)天下午，圍繞“社會治理現(xiàn)代化與風(fēng)險源頭預(yù)防”主題，同步展開了“新時期社會穩(wěn)定風(fēng)險評估理論與實務(wù)”“新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中的社會風(fēng)險及其治理”“退役軍人關(guān)愛與服務(wù)保障體系”“智慧中國建設(shè)背景下的社會治理現(xiàn)代化”“網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)與治理決策”“疑難信訪問題社會風(fēng)險及其治理”和“應(yīng)急管理十四五規(guī)劃中的風(fēng)險治理”七個具體領(lǐng)域的平行會議論壇。

論壇閉幕式由彭宗超主持。各分論壇主持人、評論人和發(fā)言嘉賓共同對此次論壇的專題研討和思考收獲進(jìn)行了交流總結(jié)，為防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各類風(fēng)險并筑牢國家安全屏障建言獻(xiàn)策。來自中央和地方黨政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)專家、有關(guān)媒體和社會組織代表、清華大學(xué)公管學(xué)院師生共約200多人通過線下和線上融合方式出席和參與本屆論壇。

據(jù)悉,清華大學(xué)中國社會風(fēng)險評估研究中心成立于2016年，是清華大學(xué)國家高端智庫平臺的首批成員機(jī)構(gòu)之一，主要從事社會穩(wěn)定風(fēng)險評估研究和社會風(fēng)險治理探索。由清華大學(xué)中國社會風(fēng)險評估研究中心主辦的“中國社會風(fēng)險治理高層論壇”已舉辦五屆,得到了社會風(fēng)險治理領(lǐng)域?qū)＜覀兊囊恢潞迷u,有關(guān)會議成果得到實務(wù)部門的高度重視和實踐應(yīng)用。

供稿 清華大學(xué)中國社會風(fēng)險評估研究中心

圖文來源清華大學(xué)公共管理學(xué)院 

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