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社會觀察
關(guān)注革命老區(qū)振興！山西人支樹平帶著民意上兩會
原題：訪全國政協(xié)常委、提案委員會副主任支樹平
兩份提案，同一種沉甸甸的民意和責(zé)任
——訪全國政協(xié)常委、提案委員會副主任支樹平
春風(fēng)不負(fù)年年信，又是一年兩會時(shí)。全國政協(xié)常委、提案委員會副主任支樹平帶上民意，肩負(fù)重托，在3月4日清晨，再次開啟年度履職之路，趕赴這場“春天的約會”。
今年他帶來了哪些提案？涉及哪些重點(diǎn)內(nèi)容？近日，中國質(zhì)量報(bào)記者對其進(jìn)行了采訪。
“今年兩會準(zhǔn)備提交兩份提案。”支樹平說，“一份是關(guān)于加快建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果推廣機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的提案；另一份是關(guān)于建立省部會商省際協(xié)商機(jī)制，加大對革命老區(qū)振興發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度的提案。”
笑容，寫在臉上；責(zé)任，擔(dān)在肩上。沉甸甸的提案，也是沉甸甸的民生清單。
加快建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果推廣機(jī)制
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和
干凈的水、清新的空氣、安全的食品……優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為人民美好生活的需要。
“綠電”點(diǎn)亮冬奧場館、低碳完成“水冰轉(zhuǎn)換”、氫燃料車保障交通、臨時(shí)設(shè)施拆除后仍能重復(fù)利用……處處都是低碳節(jié)能的影子，剛剛結(jié)束的北京冬奧會，成為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的試驗(yàn)場。
綠色，從來沒有像今天這樣，被關(guān)注、被認(rèn)可、被需要，成為真正的發(fā)展底色。
在支樹平的記憶里，這段場景記憶猶新——
2020年9月21日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，提出“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。
“‘雙碳’目標(biāo)的提出，既是習(xí)近平總書記代表中國人民在世界上作出的應(yīng)對氣候變化的莊嚴(yán)承諾，也體現(xiàn)了黨中央推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”
“認(rèn)證是國際通行的合格評定活動(dòng)和信用保證形式。”支樹平說，黨中央、國務(wù)院已將開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等重要文件中，均明確提出加快建立完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證等配套標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)和消費(fèi)。
“開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，對于引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)和消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)我國提出的碳達(dá)峰碳中和承諾，具有重要作用。”支樹平給記者算了一筆賬。目前，我國已有19類近90種產(chǎn)品納入認(rèn)證范圍，覆蓋有機(jī)綠色食品、塑料制品、地板、建材、快遞包裝等。經(jīng)測算，僅獲得認(rèn)證的綠色建材，每年就減少碳排放6000余萬噸。綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系支撐“雙碳”發(fā)展已取得初步成效。
與此同時(shí)，當(dāng)前我國綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果推廣機(jī)制尚不完善，還存在社會認(rèn)識不夠、采信不夠、扶持不夠等問題。
破題關(guān)鍵在哪里？伴隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)，如何在最日常的生活場景——消費(fèi)中實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型？
對話中，支樹平就生產(chǎn)、消費(fèi)兩端加快建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果推廣機(jī)制，提出4點(diǎn)建議：
鼓勵(lì)全社會優(yōu)先使用和采購綠色產(chǎn)品，推動(dòng)各類社會組織采信綠色認(rèn)證結(jié)果。
綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政、貿(mào)易等政策，支持綠色產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)部門對獲證企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，加大綠色認(rèn)證產(chǎn)品在評選推薦“專精特新”“小巨人”企業(yè)時(shí)的考核比重。
建立綠色產(chǎn)品替代機(jī)制。完善相關(guān)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在“以舊換新”“節(jié)能惠民”等各類促消費(fèi)活動(dòng)中，將綠色產(chǎn)品認(rèn)證獲證產(chǎn)品直接列為補(bǔ)貼對象，引導(dǎo)消費(fèi)者以綠色產(chǎn)品替代高能耗高排放產(chǎn)品。
加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的宣傳推廣。結(jié)合碳達(dá)峰碳中和任務(wù)目標(biāo)，大力宣傳節(jié)能及綠色消費(fèi)理念。鼓勵(lì)開展綠色產(chǎn)品推廣示范建設(shè)，提高全社會的認(rèn)知和認(rèn)可。
建立省部會商省際協(xié)商機(jī)制
加大對革命老區(qū)振興發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度
3月，老區(qū)的春天，如同老區(qū)人民一樣，總在不起眼的環(huán)境里努力綻放希望。
支樹平的心里，還有一份難以割舍的牽掛——
綿延的綠水青山，是革命先烈拼殺的戰(zhàn)場。作為中國革命的搖籃，新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展任務(wù)艱巨、意義重大。
老區(qū)如何駛?cè)胝衽d發(fā)展“快車道”？如何鍛造經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”？
作為全國政協(xié)常委，支樹平有著更敏銳的民生觸角，更深刻的民生思考：“跨?。▍^(qū)、市）革命老區(qū)發(fā)展水平的落后性、發(fā)展環(huán)境的同質(zhì)性、行政邊界的斷裂性、區(qū)域關(guān)系的競合性等特征，凸顯了在這些老區(qū)建立省部會商省際協(xié)商機(jī)制、推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必要性和緊迫性。”
2021年1月24日，《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》發(fā)布，對贛南等原中央蘇區(qū)提出“研究建立省部會商和省際協(xié)商機(jī)制”的要求。
“建立省部會商和省際協(xié)商機(jī)制，不僅對贛南等原中央蘇區(qū)的振興發(fā)展意義重大，對其他革命老區(qū)亦十分重要。”結(jié)合自己的調(diào)研實(shí)踐，支樹平直言，建立革命老區(qū)省部會商省際協(xié)商機(jī)制早有探索先例，且已具備良好基礎(chǔ)。但總的來看，由各地自行建立的協(xié)商機(jī)制普遍層次不高，約束力不強(qiáng)，活動(dòng)不經(jīng)常，效果相對有限。
因此，從國家層面統(tǒng)一建立省部會商省際協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，已成為推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展的必然選擇和迫切需要。
支樹平建議，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。盡早建立會商協(xié)商機(jī)制；盡快建立省部省際聯(lián)席會議機(jī)制、常態(tài)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，為部際間、省部間、省際間加強(qiáng)對話交流、凝聚發(fā)展共識、協(xié)商重大事項(xiàng)提供組織制度保障。
同時(shí)，加緊編制區(qū)域振興規(guī)劃。結(jié)合各革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際，突出統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，接續(xù)編制各革命老區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，為其共同發(fā)展繪好藍(lán)圖、夯實(shí)基礎(chǔ)。
每一份提案都是沉甸甸的民意和責(zé)任。它們來自大地，沾滿“泥土”，代表著百姓最質(zhì)樸的心愿。
舉旗心有方向，落棋胸有成竹。站在新起點(diǎn)，踏上新征程，共謀新發(fā)展，支樹平信心滿滿。
《中國質(zhì)量報(bào)》記者 王惜純【兩會·代表委員專訪】
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