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牌子多、擔子重、權責不匹配，針對基層廣泛存在的形式主義突出問題，山東省淄博市立足“三減”，為基層減負增效，推動基層聚焦自治主業(yè)。

“減負首先是減‘牌子’，為村居正名。”淄博政法委有關負責人介紹，全市2933個村（社區(qū)）減機構牌子、減職責牌子、減制度牌子，平均每個村（社區(qū)）掛的牌子從原先二三十個，到清減后只保留黨組織、村（居）委會、民兵連、黨群服務中心4塊牌子，只讓群眾最關心、最需了解的上墻。實行“一牌一核”，無法律規(guī)定、未經(jīng)審核備案的機構一律不得掛牌，嚴禁以掛牌作為考核評價依據(jù)，徹底根治“掛牌留痕”形式主義。

“其次是減‘擔子’，為村居明責。”該負責人告訴記者，全市依據(jù)《憲法》《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》，細化明確村（居）民委員會15項主要職責，包括宣傳法律政策、反映社情民意、化解民間糾紛、開展群防群治、治理生活環(huán)境、發(fā)展公益事業(yè)、培育文明新風等。對依法應由職能部門承擔主責的事項，村（社區(qū)）只負責協(xié)助開展。此外，還明確拆遷拆違、招商引資、協(xié)稅護稅等7類非責任主體事項禁止交給村（社區(qū)）承擔。如確需村（社區(qū)）承擔新增職責，要經(jīng)區(qū)縣同意并報市備案。

第三是減“手續(xù)”，為村居增效。針對辦事環(huán)節(jié)多、時間長、跑路遠等問題，淄博不斷延伸便民服務，一方面，推動縣、鎮(zhèn)政務服務中心在村（社區(qū)）設點，通過工作人員定期進駐、干部代辦、政務服務自助終端，養(yǎng)老保險參保登記、求職登記、殘疾證辦理等事項均可在村（社區(qū)）辦理，原先需要跑到縣鎮(zhèn)辦理的事項在家門口就能解決。另一方面，構建“聽民聲聚民意抓落實保滿意”常態(tài)機制，縣鎮(zhèn)部門開展“村村行”，主動了解對接，幫助解決電動車火災防范、“三留守”人員關愛等實際問題，助力提高“兩委”服務效能，變基層“求助上門”為部門“服務到家”。群眾說，如今村干部越來越貼心，村里的事越辦越好，日子越過越紅火。

來源人民法院新聞傳媒總社 記者李陽

華夏民意網(wǎng)配圖綜合編輯