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規(guī)范！山西省行政執(zhí)法工作取得五大突破
自去年2月我省啟動全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作以來，按照高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)的總體要求，通過修訂執(zhí)法條例、構(gòu)建工作機(jī)制、健全省級制度、采取具體措施，行政執(zhí)法工作在立法保障、執(zhí)法制度、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法環(huán)境、輿論引導(dǎo)等5個(gè)方面取得新突破。
修法先行、立規(guī)明據(jù)，在立法保障上取得新突破。我省全面啟動《山西省行政執(zhí)法條例》修訂工作，成為全國首家將三項(xiàng)制度予以立法保障的省份，三項(xiàng)制度推行工作駛?cè)肟燔嚨馈Ｊ〉谑龑萌嗣翊泶髸?wù)委員會第十三次會議通過《山西省警務(wù)輔助人員條例》，極大地保障和規(guī)范了警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)。大力推進(jìn)“一枚印章管審批”改革，制定了《關(guān)于在全省各市縣開展相對集中行政許可權(quán)改革的實(shí)施意見》，出臺了《山西省相對集中行政許可權(quán)辦法》，成為全國首家開展相對集中許可權(quán)立法的省份。
有章可循、有的放矢，在執(zhí)法制度上取得新突破。我省采取明確“施工方”、制定“任務(wù)書”、繪好“施工圖”、提升“標(biāo)準(zhǔn)化”的項(xiàng)目化管理方式，使制度建設(shè)有章可循，執(zhí)法工作有的放矢。在全國率先完成執(zhí)法主體和人員的清理工作，省市縣三級政府共確認(rèn)執(zhí)法主體4461 個(gè)，確認(rèn)執(zhí)法人員100583 人，為全面推行三項(xiàng)制度奠定基礎(chǔ)。印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度任務(wù)分解推進(jìn)表》，將任務(wù)分解為46 項(xiàng)，明確了“省級管總、示范引領(lǐng)，市縣管用、切實(shí)可行”的制度建設(shè)要求。出臺了我省《行政執(zhí)法公示辦法》《執(zhí)法全過程記錄辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，明確了工作路徑。各地各部門不斷加大執(zhí)法裝備配備力度，主要執(zhí)法單位執(zhí)法裝備基本配備到位。印發(fā)《三項(xiàng)制度相關(guān)清單指南流程圖參照式樣》，規(guī)范了5 大類清單指南流程圖的編制內(nèi)容、編制重點(diǎn)和公示要求，提升了三項(xiàng)制度的規(guī)范化水平。
創(chuàng)新機(jī)制、示范引領(lǐng)，在執(zhí)法機(jī)制上取得新突破。我省通過構(gòu)建“兩機(jī)制”，即聯(lián)席會議機(jī)制和執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)全面推行三項(xiàng)制度工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障和示范引領(lǐng)作用。省公安廳建設(shè)應(yīng)用執(zhí)法全流程智能管理平臺，實(shí)行全流程、全環(huán)節(jié)、全要素的實(shí)時(shí)化、智能化、精細(xì)化、閉環(huán)式監(jiān)督管理，以信息化提升執(zhí)法規(guī)范化取得重大突破。省司法廳部署了全國行政執(zhí)法綜合監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，探索建立省市縣鄉(xiāng)執(zhí)法主體和行為數(shù)據(jù)的綜合管理。
關(guān)注民生、提升效能，在執(zhí)法環(huán)境上取得新突破。我省將推行三項(xiàng)制度作為貫徹落實(shí)“法治是最好的營商環(huán)境”理念的重要舉措。打造“六最”營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的政務(wù)信息化標(biāo)志性項(xiàng)目“一部手機(jī)三晉通”APP 正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)村“五級覆蓋、掌上通辦”。開發(fā)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制在線申報(bào)系統(tǒng)，2418個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地周期平均縮短一半以上，企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間控制在1 個(gè)工作日之內(nèi)，我省“以政務(wù)信息化改革為突破口優(yōu)化營商環(huán)境”做法在國務(wù)院第六次大督查中受到通報(bào)表揚(yáng)，入選全國改革發(fā)展典型案例。
強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，在輿論引導(dǎo)上取得新突破。我省采取“五個(gè)全覆蓋”宣傳模式，在培訓(xùn)中宣傳、會議中宣傳、專欄中宣傳、執(zhí)法中宣傳、媒體中宣傳，各級執(zhí)法培訓(xùn)班和法治工作會議均將三項(xiàng)制度作為重要內(nèi)容進(jìn)行宣講，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員10 萬余人次，各市政府、省級行政執(zhí)法部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)執(zhí)法公示專欄，主動接受社會監(jiān)督。省廣播電視局在省內(nèi)重要媒體對三項(xiàng)制度進(jìn)行了全方位報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，占領(lǐng)輿論高地，激發(fā)了全社會對三項(xiàng)制度的共識和贊同。
（來源山西法制網(wǎng)）