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創(chuàng)新基層社會治理新模式 迎澤區(qū)探索建立非訴訟糾紛解決機制

為貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求，迎澤區(qū)整合社會專業(yè)力量和公共法律資源，不斷完善全方位、多層級、立體化的矛盾糾紛多元化解機制體系，成為平安迎澤建設(shè)、法治迎澤建設(shè)中維護社會穩(wěn)定、打造共建共治共享社會治理新格局的重要支撐。

健全網(wǎng)絡(luò)。建立完善“區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格員”四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)135個人民調(diào)解組織，1000余名專、兼職人民調(diào)解員根據(jù)不同類型調(diào)解案件的特征，從不同群眾的個體訴求出發(fā)，及時受理案件，堅持公平公正、依法調(diào)解，年調(diào)處案件1500件左右，調(diào)處成功率達97%以上。

創(chuàng)新機制。積極探索新形勢下的多元化糾紛解決機制,在全市首家成立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會和街鎮(zhèn)訴調(diào)對接工作站，在全省率先成立“一站式”矛盾糾紛解決平臺——迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心，主動協(xié)調(diào)公安機關(guān)，健全和推進警調(diào)對接機制，形成了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接，公證服務(wù)、勞動仲裁、法律服務(wù)一體建設(shè)的工作格局。自2019年第四季度以來，共辦理各類調(diào)解案件192起，接待咨詢1300余人次，受到群眾的一致好評。

快速反應(yīng)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，面對無接觸非訴訟服務(wù)新需求，迎澤區(qū)充分利用人才優(yōu)勢和信息科技手段，在各調(diào)解中心、站室落實分批上崗服務(wù)，探索線上調(diào)解咨詢新模式，努力實現(xiàn)化解效率最大化，在非常時期凝聚起排憂心、強信心、暖人心、聚民心的社會正能量。

此外，迎澤區(qū)還積極開展以站所建設(shè)為主、線上服務(wù)為輔、窗口服務(wù)為支撐的“三橫”公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取“三進五結(jié)合”模式創(chuàng)新開展免費法律咨詢服務(wù)便民工程，加強社區(qū)（村）法律顧問工作和法律援助工作，積極推進非訴訟調(diào)解機制事前預(yù)警防范、事中處置化解、事后修復(fù)警示工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

下一步工作中，迎澤區(qū)將立足區(qū)情實際和群眾需要，努力把每一次非訴訟糾紛解決轉(zhuǎn)化為一次隱患排查的切入點，轉(zhuǎn)化為一次生動的普法實踐，轉(zhuǎn)化為一次高質(zhì)量的公共法律服務(wù)，轉(zhuǎn)化為一次基層社會治理模式的有效探索，以非對抗方式緩和社會矛盾，有效節(jié)約社會治理成本，創(chuàng)新基層社會治理模式，維護好全區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（迎澤區(qū)司法局）