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楊景海代表建議要平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟
全國人大代表，
山西省檢察院黨組書記、檢察長楊景海
加強對非公有制經(jīng)濟進(jìn)行平等保護(hù)
我國憲法明確規(guī)定，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。全國人大代表，山西省檢察院黨組書記、檢察長楊景海提出，依法治國首先是依憲治國，憲法對非公有制經(jīng)濟平等地位的規(guī)定，要求我們徹底轉(zhuǎn)變理念、政策和做法，包括刑法在內(nèi)的各種法律均應(yīng)充分體現(xiàn)憲法精神，通過修改完善相關(guān)法律規(guī)定來加強對非公有制經(jīng)濟的平等保護(hù)。
“目前刑法的規(guī)定仍存在較為明顯的對非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟區(qū)別保護(hù)的問題，主要表現(xiàn)在對侵害公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的同類行為，刑法相關(guān)條文設(shè)置不同罪名、配置相差懸殊的法定刑。”楊景海舉了個例子，同樣是侵占企業(yè)財產(chǎn)，如果是國有企業(yè)，就認(rèn)定為貪污罪；如果是民營企業(yè)，就認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。但這兩個罪名的入罪標(biāo)準(zhǔn)不同，法定刑也不同。職務(wù)侵占罪的最高法定刑只有十五年有期徒刑，而貪污罪的最高法定刑為死刑。在侵占企業(yè)財產(chǎn)數(shù)額相當(dāng)?shù)那闆r下，僅因財產(chǎn)屬性不同，便會出現(xiàn)較為明顯的量刑差別，這是比較明顯的區(qū)別對待不同財產(chǎn)利益保護(hù)的表現(xiàn)，實踐中這樣的案例很多。
他還談道，刑法總則未明確規(guī)定保護(hù)非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)范圍。刑法對非公有制經(jīng)濟平等保護(hù)的滯后，導(dǎo)致從刑法理論到司法實踐，都難以把握相關(guān)案件的定罪標(biāo)準(zhǔn)。
因此，楊景海建議由全國人大常委會以刑法修正案的方式，逐步修改完善有關(guān)刑法規(guī)定：將貪污罪和職務(wù)侵占罪整合為貪污罪；將受賄罪和非國家工作人員受賄罪整合為受賄罪；將挪用公款罪和挪用資金罪整合為挪用資金罪；同時及時梳理修改刑法其他相關(guān)條文。（來源檢察日報）
編輯 張漢英 郵箱 hxmyw99@163.com
山西省檢察院黨組書記、檢察長楊景海
加強對非公有制經(jīng)濟進(jìn)行平等保護(hù)
我國憲法明確規(guī)定，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。全國人大代表，山西省檢察院黨組書記、檢察長楊景海提出，依法治國首先是依憲治國，憲法對非公有制經(jīng)濟平等地位的規(guī)定，要求我們徹底轉(zhuǎn)變理念、政策和做法，包括刑法在內(nèi)的各種法律均應(yīng)充分體現(xiàn)憲法精神，通過修改完善相關(guān)法律規(guī)定來加強對非公有制經(jīng)濟的平等保護(hù)。
“目前刑法的規(guī)定仍存在較為明顯的對非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟區(qū)別保護(hù)的問題，主要表現(xiàn)在對侵害公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的同類行為，刑法相關(guān)條文設(shè)置不同罪名、配置相差懸殊的法定刑。”楊景海舉了個例子，同樣是侵占企業(yè)財產(chǎn)，如果是國有企業(yè)，就認(rèn)定為貪污罪；如果是民營企業(yè)，就認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。但這兩個罪名的入罪標(biāo)準(zhǔn)不同，法定刑也不同。職務(wù)侵占罪的最高法定刑只有十五年有期徒刑，而貪污罪的最高法定刑為死刑。在侵占企業(yè)財產(chǎn)數(shù)額相當(dāng)?shù)那闆r下，僅因財產(chǎn)屬性不同，便會出現(xiàn)較為明顯的量刑差別，這是比較明顯的區(qū)別對待不同財產(chǎn)利益保護(hù)的表現(xiàn)，實踐中這樣的案例很多。
他還談道，刑法總則未明確規(guī)定保護(hù)非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)范圍。刑法對非公有制經(jīng)濟平等保護(hù)的滯后，導(dǎo)致從刑法理論到司法實踐，都難以把握相關(guān)案件的定罪標(biāo)準(zhǔn)。
因此，楊景海建議由全國人大常委會以刑法修正案的方式，逐步修改完善有關(guān)刑法規(guī)定：將貪污罪和職務(wù)侵占罪整合為貪污罪；將受賄罪和非國家工作人員受賄罪整合為受賄罪；將挪用公款罪和挪用資金罪整合為挪用資金罪；同時及時梳理修改刑法其他相關(guān)條文。（來源檢察日報）
編輯 張漢英 郵箱 hxmyw99@163.com