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輿情反映

把握好依法維權(quán)與惡意打假之間的度


 

如何把握依法維權(quán)與“惡意打假”界限

打假不能觸碰法律紅線懲罰制假售假才是目的專家分析

對話人

中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學商法研究所所長 劉俊海

記者:自職業(yè)打假人出現(xiàn)以來,這一群體就飽受爭議。不能否認,在推動市場凈化、樹立消費者維權(quán)意識方面,職業(yè)打假人起到了積極作用。然而,當他們中的一些人“打假”目的不再是解決消費糾紛,而是索要高額賠償,甚至偽造證據(jù)對商家進行敲詐勒索,利用惡意投訴舉報為自己牟利時,“打假”就變了味兒。

劉俊海:以疑假買假索賠為業(yè)的人,也就是民間所說的職業(yè)打假人,可以依法行使民事權(quán)利,這樣的行為可以有效遏制制假售假的失信行為。倘若職業(yè)打假人依法注冊公司,并依法接受受害經(jīng)營者或消費者的委托,為其提供維權(quán)的咨詢或協(xié)助服務(wù),則此類公司不能依據(jù)新消費者權(quán)益保護法行使懲罰性賠償請求權(quán),但有權(quán)請求委托人支付約定報酬。

倘若職業(yè)打假人以自然人或者消費者的身份疑假買假,可以以消費者的身份行使新消費者權(quán)益保護法規(guī)定的懲罰性賠償請求權(quán)。

這兩類人只要是依據(jù)法律的規(guī)定行使權(quán)利,都應該受到尊重和保護。任何人的合法權(quán)益受到非法侵犯時,都有權(quán)依法維護自己的合法權(quán)益。制假售假的不法商販應當受到法律的制裁,但是維權(quán)也要依法依規(guī),如果打假超過了法律的底線,也應該受到法律的懲罰。

記者:根據(jù)不久前由市場監(jiān)管部門、中國消費者協(xié)會和企業(yè)代表共同參加的職業(yè)索賠行為專題研討會披露,近年來全國以“打假”“維權(quán)”為名發(fā)起的“職業(yè)索賠”惡意投訴舉報每年超100萬件。

劉俊海:打假的開端是1995年王海第一次在隆福大廈買到假耳釘。從一開始,司法部門對其就并不十分支持,有關(guān)部門隨即召開會議進行了討論。但很多民眾認為這些疑假買假者,或者知假買假者是消費者的開路先鋒、企業(yè)的啄木鳥,還是監(jiān)管部門的得力助手。由此,很多地方開始對這類群體進行保護。

不過要強調(diào)的是,在打假過程中不能涉嫌違法行為,如果存在敲詐勒索、設(shè)圈套等情況,那就觸碰了法律底線。針對這種情況,有關(guān)部門應采取行動依法制止。

記者:在中國裁判文書網(wǎng)上以“職業(yè)打假”為關(guān)鍵字,檢索到今年的裁判文書1382篇,較去年的3348篇有大幅下降。日期較近的多篇文書中,法院判決中打假人輸贏不一,大多數(shù)是因商品確實存在問題,被判以退貨方式處理,數(shù)倍賠償要求不予支持。

劉俊海:同案不同判的案例有很多,這就需要我們統(tǒng)一思想,將優(yōu)化營商環(huán)境與保護消費者權(quán)益統(tǒng)一起來,要對標十九屆四中全會的相關(guān)精神,保護消費者的權(quán)益。

打假者要依法、理性、科學、文明維權(quán),不把維權(quán)行為變成侵權(quán)行為甚至犯罪行為。比如,倘若買假者向法院提起天價索賠的巨額請求,未獲法院支持,則消費者預付的巨額案件受理費亦由作繭自縛的原告自己承擔。

值得注意的是,職業(yè)打假人作為民事主體,不享有政府機關(guān)享有的公權(quán)力包括行政處罰權(quán)。他們實施的打假行為只能是民事行為,行使的權(quán)利只能是民事權(quán)利,而民事行為屬于私法行為,民事權(quán)利屬于私法權(quán)利。因此,職業(yè)打假人打假時,無權(quán)實施公法行為,不得行使法律賦予國家機關(guān)的公權(quán)力(包括行政權(quán)和司法權(quán))。因此,“打假”一詞并不意味著疑假買假者享有行政處罰權(quán),而強調(diào)遏制制假售假行為的社會效果,而這種社會效果是包括專門打假機關(guān)、合法經(jīng)營商家、消費者、打假商事主體、新聞媒體在內(nèi)的社會公眾力量團結(jié)奮斗的結(jié)果。

記者:近段時間以來,多地法院都出現(xiàn)了針對打著“維權(quán)”“打假”旗號,實為敲詐勒索的“職業(yè)索賠人”的判決。有業(yè)內(nèi)人士提出,當務(wù)之急是在總結(jié)職業(yè)索賠行為特性和問題的基礎(chǔ)上,探索有效的方法,明確界定職業(yè)打假合法索賠與敲詐勒索之間的紅線。合理合法的職業(yè)打假應當被支持,但是敲詐勒索一定要進行懲治。

劉俊海:應補充一個錯誤觀點,如果消費者在購物過程中以曝光要挾賣家,同樣也不構(gòu)成敲詐勒索罪。因為消費者在媒體進行曝光之后,媒體需要對案件進行詳細調(diào)查,在這個過程中,也能將真相還原給公眾。更進一步的講,如果消費者買通了媒體進行曝光,這構(gòu)成的是侵權(quán)責任而不是敲詐勒索罪名。

如果索賠額度過高,又或者利用非正常手段索賠,經(jīng)營者可以拒付,并且通過法律途徑去解決問題。要區(qū)分好消費者正常行使權(quán)利和敲詐勒索之間的邊界,一旦超過這個邊界就構(gòu)成敲詐勒索,會變成犯罪行為。當然,這需要司法機關(guān)來認定。

記者:職業(yè)打假是適應市場需求而誕生的,最后行使淘汰權(quán)的也是市場。企業(yè)不售假,產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān),經(jīng)營誠信,打假人會逐漸消失。

劉俊海:值得注意的是,懲罰性賠償制度的終極目的不是賠償,而是構(gòu)建天下無欺的消費環(huán)境。想有效遏制企業(yè)的失信違約、制假售假行為,要有“猛藥去疴、重典治亂”的決心,全面推開“雙升雙降”的治理措施,即要大幅提升經(jīng)營者失信成本,大幅降低失信收益,真正將失信收益歸零甚至變?yōu)樨摂?shù),確保失信成本高于失信收益。同時,還要有效降低維權(quán)成本,確保維權(quán)收益高于維權(quán)成本。

優(yōu)化營商環(huán)境與保護消費者權(quán)益要統(tǒng)一起來,不能以優(yōu)化營商環(huán)境的名義,忽視消費者權(quán)益的保護。另外,單靠市場監(jiān)督部門的力量也是不可能實現(xiàn)的,疑假打假者要慎獨自律,依法打假。同時要探索建立集體訴訟制度,建立懲罰性賠償制度,進一步激活公益訴訟制度。只有真正贏得消費者的尊重,企業(yè)才能夠占領(lǐng)更多的市場。(法制日報 趙麗)

 
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