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南方周末評(píng)論提及山西!國(guó)務(wù)院大督查需要上級(jí)的重視


原題:國(guó)務(wù)院大督查曝光諸多問(wèn)題,上級(jí)動(dòng)真格是解決的關(guān)鍵丨快評(píng)



南方周末資料圖片

山西多地學(xué)校變相推銷平板電腦,不交8800難進(jìn)“智慧班”;永濟(jì)花八千萬(wàn)給商鋪換統(tǒng)一牌匾;武漢車管所大貨車上牌難,中介每輛車收千元搞定;陜西糧油店賣5斤不合格芹菜被罰66000……最近,國(guó)務(wù)院第九次大督查所發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題集中曝光,引起了極大的關(guān)注。在央媒報(bào)道中,被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地方部門,都表示要“照單全收”,立行立改。

這些被曝光的新問(wèn)題,都不是新問(wèn)題,其他地方發(fā)生過(guò),媒體報(bào)道批評(píng)過(guò),甚至國(guó)務(wù)院督查室也收到投訴并轉(zhuǎn)辦處理過(guò)。

比如學(xué)校要求學(xué)生買高價(jià)平板電腦搞“信息化教學(xué)”的問(wèn)題。2021年4月,中國(guó)政府網(wǎng)曾發(fā)布消息,安徽蚌埠市五河縣某中學(xué)要每個(gè)學(xué)生花5800元買平板電腦,國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)接到市民反映后轉(zhuǎn)地方處理,五河縣政府責(zé)令學(xué)校退費(fèi)并通報(bào)批評(píng)。2022年7月,國(guó)辦督查室再次發(fā)布信息,云南普洱市思茅區(qū)某中學(xué)以是否購(gòu)買平板電腦劃分智慧班和傳統(tǒng)班,被責(zé)令退費(fèi)、取消分班、全區(qū)通報(bào)批評(píng)。2021年,湖北恩施州某民辦學(xué)校向?qū)W生收取平板電腦費(fèi)用,被州教育局責(zé)令退費(fèi)。類似的案例還有很多。

然而,山西仍然有不少學(xué)校在這么干。更令人驚訝的是,山西不是沒(méi)有被投訴過(guò)。據(jù)報(bào)道,2022年8月,太原市第六十六中學(xué)“智慧班”收費(fèi)8800元的問(wèn)題就被國(guó)辦督查室轉(zhuǎn)到山西省教育廳,教育廳再次轉(zhuǎn)辦。而該校自查后認(rèn)為,“沒(méi)有亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,但是在與家長(zhǎng)的溝通方面存在不細(xì)致、對(duì)政策的解讀不到位不全面的現(xiàn)象,使家長(zhǎng)產(chǎn)生了不必要的誤會(huì)”。太原市教育局于8月14日將此結(jié)論報(bào)告了省教育廳。

看看這個(gè)鏈條吧,市民到國(guó)務(wù)院督查平臺(tái)舉報(bào),國(guó)辦督查室將問(wèn)題轉(zhuǎn)給相關(guān)省份教育廳,教育廳轉(zhuǎn)給市教育局,教育局再轉(zhuǎn)給學(xué)校自查。學(xué)校覺(jué)得自己沒(méi)問(wèn)題回報(bào)給教育局,教育局于是也認(rèn)為確實(shí)沒(méi)問(wèn)題,報(bào)告給省教育廳。可見(jiàn),自查自糾,確實(shí)效果有限。

同樣,強(qiáng)制沿街商鋪統(tǒng)一門頭牌匾的事,多地都曾發(fā)生,媒體也多有批評(píng)。然而這都沒(méi)有影響山西省永濟(jì)市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)?ldquo;大家覺(jué)得統(tǒng)一了整齊、好看”就統(tǒng)一更換,政府沒(méi)錢也要上,找企業(yè)“墊資”唄。這些企業(yè)墊資幾千萬(wàn)之后,總不能虧錢吧,政府要從哪里給企業(yè)找補(bǔ)呢?鎮(zhèn)委書(shū)記口中的“大家”,指的是哪些人?被督查組指出問(wèn)題后,市委書(shū)記表示“全盤接受”,那此前他就完全不知情嗎?就沒(méi)有人反映過(guò)嗎?還有武漢車管所工作人員與中介勾結(jié)的問(wèn)題,這是赤裸裸的權(quán)力尋租。類似的案件此前查處過(guò)不少了。然而武漢市車管所一些工作人員仍然明目張膽、我行我素。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象?根源恐怕在于,中國(guó)的行政系統(tǒng)主要是縱向責(zé)任制,即上級(jí)對(duì)下級(jí)問(wèn)責(zé),上級(jí)部門的命令、指示,才能給行政人員帶來(lái)壓力,才能讓他們動(dòng)起來(lái)。群眾的投訴,媒體的監(jiān)督,往往只有轉(zhuǎn)化為“輿情”或“上級(jí)的重視”,才能帶來(lái)改觀。甚至有時(shí)候就連上級(jí)交來(lái)辦理的問(wèn)題,也可以敷衍塞責(zé),說(shuō)不定上級(jí)很忙,沒(méi)空細(xì)究,就能糊弄過(guò)去呢。

這樣的問(wèn)題,本不應(yīng)再有。然而這樣的問(wèn)題還是一再出現(xiàn)。只有中央點(diǎn)名的問(wèn)題,才能得到地方的重視。

好在現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng),國(guó)務(wù)院也開(kāi)通了相關(guān)的投訴平臺(tái),公眾可以直接去反映問(wèn)題。但是國(guó)辦督查室的力量畢竟是有限的,具體問(wèn)題還是要轉(zhuǎn)到地方去辦。對(duì)于這次國(guó)務(wù)院大督查暴露出的問(wèn)題,其他地方又該如何“舉一反三”,主動(dòng)去解決、避免自己轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)類似的問(wèn)題呢?

來(lái)源南方周末 辛省志

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