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“推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展法治保障”高端論壇線上舉辦

12月3日，在第九個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)之際，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院和廣州市法學(xué)會(huì)人權(quán)法學(xué)研究會(huì)共同主辦“推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展法治保障”高端論壇，來(lái)自40余所機(jī)構(gòu)院校200余名專家學(xué)者、學(xué)生以線上形式參會(huì)。緊扣黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，圍繞“中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展法治保障的理論研究”“人權(quán)事業(yè)發(fā)展法治保障的學(xué)理闡釋”“人權(quán)事業(yè)發(fā)展的法治路徑及實(shí)現(xiàn)”“人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的實(shí)踐探索”等議題，與會(huì)人士進(jìn)行了熱烈討論，觀點(diǎn)精彩紛呈。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)鄧世豹在致辭中強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，取得歷史性成就，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路。黨的二十大報(bào)告是一篇推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，繪就了中國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的藍(lán)圖和具體行動(dòng)方案。在憲法日前一天召開(kāi)本次論壇，是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀，深化人權(quán)法治保障的理論研究，依托我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國(guó)人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，為推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)戴激濤認(rèn)為，法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。黨二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，根本目的就是依法保障人民權(quán)益。在文本層面，我國(guó)制定了以憲法為核心的人權(quán)保障法律規(guī)范體系；在制度層面，我國(guó)構(gòu)建了系統(tǒng)完整、科學(xué)有效的人權(quán)保障制度體系；在實(shí)踐層面，人民的獲得感、幸福感、安全感是我國(guó)檢驗(yàn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持依法保障人權(quán)，矢志不渝推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

“國(guó)家治理的法治化轉(zhuǎn)型順應(yīng)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性轉(zhuǎn)換的時(shí)代需求，全面依法治國(guó)提供了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的制度性約束，治理效能法治化提出了國(guó)家治理能力的新要求。”西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)孟慶濤認(rèn)為，“為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，國(guó)家努力提供法治制度工具，建立優(yōu)良的法治制度體系，目的就是讓人民享有法治的生活方式，公平正義得到實(shí)現(xiàn)，每個(gè)人的權(quán)利得到有效保障。”

黨的二十大報(bào)告提出，完善和加強(qiáng)備案審查制度。浙江大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)鄭磊認(rèn)為，備案審查實(shí)踐中蘊(yùn)含著人權(quán)保障的探索和經(jīng)驗(yàn)、人權(quán)維護(hù)的機(jī)遇和平臺(tái)、人權(quán)教學(xué)的素材和體系。切實(shí)保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，必須加強(qiáng)合憲性審查和備案審查。

中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)班文戰(zhàn)認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告明確了中國(guó)人權(quán)立法保障的地位、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和基本原則，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)人權(quán)立法保障工作的重心會(huì)從規(guī)模擴(kuò)大向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)加強(qiáng)幾方面措施：在立法目的方面，要把尊重和保障人權(quán)確立為立法工作的重要目標(biāo)和根本任務(wù)；在立法根據(jù)方面，要特別加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)法律義務(wù)的認(rèn)識(shí)和落實(shí)；在立法制度方面，要建立人權(quán)影響立法的評(píng)估機(jī)制；在立法主體方面，要提升主要立法機(jī)關(guān)和參與立法的機(jī)關(guān)工作人員的人權(quán)保障意識(shí)和能力；在立法技術(shù)方面，要粗細(xì)結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)范性和可操作性；在立法措施方面，要全面檢查和梳理現(xiàn)行有效法律法規(guī)，對(duì)不符合人權(quán)要求的進(jìn)行廢除、修訂和修改。

依靠法治保障人權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展與法治建設(shè)的基本共識(shí)。與會(huì)人士一致認(rèn)為，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，必須堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。要將尊重和保障人權(quán)理念融入全面依法治國(guó)的總體目標(biāo)、工作布局之中，落實(shí)到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治教育等各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系的各方面。全面增強(qiáng)人權(quán)觀念，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益。

?來(lái)源中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 石堅(jiān) 趙佳樂(lè) 賈璞玉 記者皮澤紅
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